Dobrý den,

chtěl bych Vás poprosit o vyjádření, zda je nutné dokládat před přihlášením klienta k přezkoušení z odborné způsobilosti (dále jen „přezkoušení“) podle zákona 247/2000 Sb. §45, nebo v průběhu přezkoušení, zdravotní způsobilost.

Jedná se o případ, kdy klient pozbyl řidičské oprávnění podle §94a zákona 361/2000 Sb. a bude žádat o vrácení podle §102 zákona 361/2000 Sb. K žádosti musí doložit mimo jiné, také přezkoušení dle §45 zákona 247/2000. Pro přezkoušení se použijí obdobně ustanovení o zkoušce z odborné způsobilosti žadatelů o řidičská oprávnění, které upravují ve §32; §33 a §38 až §44. Tyto paragrafy obecně upravují přihlášení ke zkoušce a průběh zkoušky. Tyto paragrafy neukládají klientovi povinnost, aby autoškole nebo zkušebnímu komisaři dokládal před přihlášením k přezkoušení nebo v průběhu přezkoušení, zdravotní způsobilost.

Proto můj dotaz zní: Pokud obecní úřad obce s rozšířenou působností, ve výše popsaném případu, nezařadí žadatele ke zkoušce z odborné způsobilosti z důvodu nedoložení zdravotní způsobilosti, na základě jakého zákonného důvodu tak může učinit?



Děkuji za odpověď

Lékařský posudek se dokládá podle § 13 na zahájení výuky a výcivku. To není tento případ.

Nezařadit ke zkoušce nemůže, jednalo by se o tzv. nezákonný zásah s možností žalovat to u správního soudu. Ani nepředložení posudku u žadatele není důvodem nevyzkoušet.
V podobné věci se vyjádřil Městský soud v Praze v rozsudku č.j. 17 A 112/2021-43 ze dne 13. 6. 2022. Najdete na www.nssoud.cz

49. Žalobkyně předložila soudu posouzení právní otázky, zda zkušebnímu komisaři náleží pravomoc posuzovat posudek o zdravotní způsobilosti před vykonáním zkoušky odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel, případně související pravomoc odepřít vykonání této zkoušky.

52. Podle § 92 odst. 4 zákona o silničním provozu je lékařský posudek o zdravotní způsobilosti jednou z podmínek pro udělení řidičského oprávnění. Žadatel o udělení řidičského oprávnění tak musí doložit mimo jiné platný doklad totožnosti žadatele, posudek o zdravotní způsobilosti, doklad o odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel zařazených do příslušné skupiny vozidel, který nesmí být starší než 6 měsíců a další doklady. Z uvedeného vyplývá, že k žádosti o udělení řidičského oprávnění je potřeba přiložit posudek zdravotní způsobilosti a doklad o odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel, tj. doklad o úspěšném absolvování zkoušky, která je předmětem tohoto sporu.

53. Jinými slovy posudek o zdravotní způsobilosti sám o sobě není podmínkou pro vykonání zkoušky z odborné způsobilosti, když splnění těchto dvou (a dalších) podmínek je nezbytné k udělení řidičského oprávnění, které dle § 92 odst. 1 zákona o silničním provozu uděluje příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností. Zákon tedy nepředpokládá, že by splnění podmínek nezbytných k udělení řidičského oprávnění včetně řádného lékařského posudku o zdravotní způsobilosti žadatele mělo být kontrolováno při jiném úkonu žalovaného správního orgánu, tedy např. prostřednictvím zkušebního komisaře při konání zkoušku z odborné způsobilosti k řízení motorového vozidla, resp. před jejím konáním.

54. Soud se ztotožnil s právním názorem žalobkyně, že ze zákona č. 247/2000 Sb. nevyplývá pravomoc zkušebního komisaře k tomu, aby kontroloval doklady potřebné k přijetí do výuky a výcviku včetně dokladu o zdravotní způsobilosti uchazečů o vykonání zkoušky z odborné způsobilosti k řízení motorového vozidla. Zákon je koncipován tak (srov. zejména jeho část čtvrtou), že v zásadě svěřuje zkušebnímu komisaři pouze ověřovat teoretické znalosti uchazečů v rozsahu požadovaném právními předpisy a praktické dovednosti provedením zkušební jízdy. Daná pravomoc dle názoru soudu nevyplývá ani z povahy věci, když žalovaný nepředložil žádné zásadní důvody, pro které by zkušební komisař měl znát obsah dokladu o zdravotní způsobilosti uchazeče o vykonání zkoušky z odborné způsobilosti.